平安校园：安防行业的下一个增长点

    摘要：俗话说的好“安全无小事，警钟要长鸣”。面对又一年的春季开学，每个家长都希望自己的孩子能在学校里快乐的生活学习。随着教育部《通知》的下发，各城市院校纷纷出台相关政策、投入资金，全面构筑校园安全网。对于不温不火的安防行业来说，平安校园会是行业的下一个增长点吗?

    2月14日，教育部下发了《关于做好2014年春季开学工作的通知》(以下简称《通知》)，要求强化安全措施确保师生平安。各地各校要牢固树立安全意识，常抓不懈，进一步完善学校安全工作体系，以校舍安全、消防安全、校园周边安全等为重点的学校安全排查，落实人防、物防、技防措施，消除事故隐患。加强校园出入管理，严防校外无关人员进入校园滋事和干扰校园秩序……

　　俗话说的好“安全无小事，警钟要长鸣”。面对又一年的春季开学，每个家长都希望自己的孩子能在学校里快乐的生活学习。随着教育部《通知》的下发，各城市院校纷纷出台相关政策、投入资金，全面构筑校园安全网。对于不温不火的安防行业来说，平安校园会是行业的下一个增长点吗?

　　一、各地方校园安防建设高涨

　　上海：2016年所有高校全部实现高清摄像机视频监控

　　围绕落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)的各项要求，提高安全保卫管理的精细化程度，积极构建“数字化、高清化、智能化、网络化”的技防管理体系，不断提高维护校园公共安全和服务师生的能力，大力加强信息化建设和应用，不断健全“大联动”机制，进一步提升安全保卫工作效能。

　　计划至2015年末，校园所有出入口、室外通道路口、楼宇出入口、重要部位全部更换为高清摄像机;至2016年末，所有高校全部实现高清摄像机视频监控(非重点部位室内监控点可为标清摄像机)。

　　根据校园安全管理需求，不断完善监控、周界、门禁、红外入侵报警等布点，在校园内部的重要治安面和重点部位上加强设防，对进入校园的人员进行全方位和全过程管理，每个进入校园的人员至少有一次正面的特写，画面质量达到高清要求。至2015年末学生集体宿舍、教学楼、图书馆等人员密集场所楼道做到视频监控布点全覆盖。

　　湖北：启动平安校园建设“三年行动规划”

　　日前，湖北省教育厅办公室发布《省教育厅办公室关于编制和实施中小学幼儿园安防达标建设三年行动计划(2013—2015)的通知》(以下简称《通知》)，明确指出，编制和实施“三年行动计划”的主要任务首先包括对本地区学校安防工作现状进行统计分析。各地要对本地区学校安防建设现状进行调查统计，摸清底数，找出差距，在此基础上提出解决对策。

　　并制定路线图和时间表。各地要明确至2015年学校安防建设的目标任务，并分解落实到年度。确保到今年底全省所有县(市、区)的城区学校安防建设达标，到2015年底全省所有农村学校安防建设达标。

　　福建：建设校园安防示范学校

　　根据日前教育厅下发《2014年福建省学校综治安全工作要点》得知，福建省将着力建设校园文化样板示范校，力争2014年每个市县至少确定3所样板示范学校，进一步深化平安校园创建，将构建校园安全文化落实到实处。

　　要点进一步强调学校应重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化，巩固提升“平安先行学校”创建和学校安全标准化建设成果。

　　此外，学校还可以依托学生社会实践基地、青少年校外活动中心或其他社会教育资源，建立学生安全教育训练基地，不断丰富校园安全文化建设内涵。

　　北京：出动4000警力保障校园安防

　　2月17日，北京市中小学集中统一开学，为确保全市中小学校园安全、开学平稳有序，北京市公安局提前谋划、统一部署，认真推进落实各项安全保障工作措施。市公安局统一启动一级高峰勤务等级，市局相关职能部门及各分县局共出动警力4000余名，全力维护校园及周边良好秩序。

　　河北：校园安全实行“前置式问责”

　　日前，省(河北)教育厅发布对校园安全突查情况的通报，石家庄一民办高校由于校舍存在安全隐患，被给予警告处分，并要求限期2个月进行整改。为了落实岗位责任、规范隐患排查，去年11月，河北省建立了统一格式的省、市、县、校四级学校安全隐患排查整改全息式台账。台账上详细记录了隐患排查情况，包括隐患情况、隐患级别、排查签字人、查出月份等，同时还有隐患整改及督办情况。上级教育行政部门在对学校进行安全突查时，如果台账上没有记录，视学校自查没有查出来给予问责。

　　吉林：公安局“四个到位”确保春季开学校园安全

　　为确保吉林全市中小学校、幼儿园春季开学安全，吉林市公安局早部署、早安排，积极采取四项措施，全力为校园师生构筑起一道平安和谐的安全防线。一是排查整治到位。二是检查督促到位。三是治安整治到位。四是宣传教育到位。

　　重庆：中小学将全面排查校园安全

　　开学伊始，重庆市教委下发2014年春季学期中小学开学通知，要求学校全面排查校园安全，各区县留足学位，保障进城农民工随迁子女就近免费接受义务教育。此外，各中小学要对校舍、校园及周边环境、学生上学沿途环境、消防安全、校车安全、设施设备及危险化学品、学校饮食卫生及传染病防控情况等进行全面排查。

　　新疆哈密：“清剿”校园安全隐患137处

　　新学期开始，为全面加强中小学校、幼儿园的消防安全工作，营造一个平安、和谐的校园安全环境，2月11日，新疆维吾尔自治区哈密地区消防支队联合地区公安、安监、工商、教育等多个职能部门成立联合检查小组，深入辖区对全区中小学校开展消防安全大检查。据初步统计，此次检查组共查出火灾隐患137条，当场整改隐患96条，责令限期改正41处，为学校新学期营造了一个和谐、平安的校园消防安全环境。

　　天津：中小学安装4万余摄像头 视频监控保校园平安

　　随着全市中小学、幼儿园“开学季”的到来，天津市公安局技术防范监管总队主动发挥职能作用，对技防监控系统设施进行了集中监督检查。

　　截至目前，全市中小学校和幼儿园已建设、投入使用技防系统1978个，安装视频监控摄像头4万3882个，自动报警按钮9588个，今后将开展每月1次的监督检查和每2年的1次技术标定，形成长效机制。

　　二、我国校园安防处于初级阶段 市场容量巨大

　　近年来，尽管学校规模不断扩大，高校园区越来越集中，但是国内校园安防仍处于起步阶段。加之近年来不断被爆出的校园暴力事件，如何处理各校区安全保卫工作和突发性、群体性事件，减少校园暴力，对学校进行有效的安全防护，成为百姓关注的重点。

　　当前，除了大部分幼儿园具备安防系统以外，其他类型的学校，如初中、高中、技校、大学安装监控安防系统的很少，一些三四线的城市的学校根本就没有安防系统。而校园安装安防系统又是国家教育部的一个硬性政策规定，从教育部及各地教育、公安主管部门发出通知来看，国家极其重视校园安全问题，始终把校园安全问题放在一个突出的位置来抓。因此给投资者带来不少投资机会。

　　自2009年“平安校园”的提出以来，安防市场迎来了巨大的发展空间。根据各阶段学校(幼儿园、中小学、大学)以及每所学校经济条件、规模等情况的不同，安防项目资金的投入也不相同。一般来说，幼儿园安防项目所需投入金额范围为5-20万，中小学是10-50万，普通高校200-500万，部分高校甚至上千万。以高校为例，如果校园占地面积3000-4000亩，在校学生和教职工人数上万人，一般有两个校区以上规模的大学，监控点约有200-300个，报警前端点80-150点，防盗报警联网中心有50-80个用户。像这种综合型的普通高等学校的安防项目，安防各系统所需投入的金额大约是400万。而我国仅普通高校就有2442多所(2012年统计数据)，粗略推算，普通高等学校的安防系统将具有约70多亿元的市场规模。再加上全国各地中等教育学校81662所、初等教育学校255400所、学前教育学校181251所，这个市场的容量无疑是巨大的。据统计，我国校园安防市场规模超过千亿元。

　　有业内专家认为，尽管目前国内校园安防刚起步，但是产品需求强烈，随着校园安全被提上日程，将进一步激活安防产业的发展。未来，安防市场将进入以公共安防为主导的高速发展期，平安校园建设有望成为安防行业发展的又一个增长点。